История Панамского Канала
Строительство Панамского канала — это безусловно одно из достижений человечества, которое вызывает восхищение и огромный вклад в мировой прогресс. Это беспрецедентный триумф инженерии стал возможным благодаря международным усилиям под руководством американских провидцев, которые превратили многовековую мечту человечества об объединении двух великих океанов в реальность.
Ещё в доколумбовую эпоху коренные жители использовали Панамский перешеек для перемещения между побережьями Тихого и Атлантического океанов. И прибывшие сюда первые европейцы переняли опыт местных племён.
История Панамского Канала восходит к первым испанским исследователям, прибывшим в Америку. Благодаря орографии и натуральным водным путям, Панамский перешеек уже в те времена рассматривался как идеальное место для создания прохода морского транспорта между двумя океанами.
В начале XVI века Колумб в своем четвёртом путешествии прибывает к берегам Центральной Америки, ища пути прохода. Это привлекло внимание и Эрнана Кортеса. В 1514 году испанец Васко Нуньес де Бальбоа стал первым европейцем, вышедшим на берег Тихого океана и он же построил маршрут для транспортировки кораблей из карибского порта Санта-Мария-ла-Антигуа-дель-Дариен в бухту Сан-Мигель в Тихом океане. Этот маршрут составлял 50-65 км и быстро был оставлен из-за трудностей транспортировки.
Уже в 1515 году капитан Антонио Тельо-де-Гусман открыл новый путь через перешеек, который начинался от Панамского залива на Тихоокеанском побережье и вел к заброшенному городу Номбре-де-Диос на берегу Карибского моря. Этот путь использовался местными индейцами на протяжении веков, затем был улучшен испанцами и стал Королевской Дорогой (Камино Реал). Эта дорога использовалась для транспортировки золота в Портобело и уже оттуда отправлялось в Испанию.
Так начиналась история великого транспортного маршрута.
В 1520 году во время своего первого кругосветного путешествия, португальский мореплаватель Фернан Магеллан под флагом Короля Испании и Императора Священной Римско-Германской Империи Карлоса I открывает другой проход между двумя океанами: Магелланов пролив. Но его одиссея показала, что этот путь слишком опасен и следует искать более простые способы добраться до Южных Морей не огибая южную оконечность американского континента.
В 1524 году Император Карлос I издает указ о строительстве канала, который должен был сократить путь в Перу и позволит кораблям избежать опасного мыса Горн, особенно во время перевозки золота. Первый проект был создан в 1529 году, но политическая ситуация в Европе и технический уровень того времени показали неосуществимость этого проекта.
После проблем, которые возникли по дороге из Портобело к Тихому океану, в 1533 году самый богатый и влиятельный поселенец в Панаме, а в последующем великий предприниматель в Перу Гаспар де Эспиноса, предложил Совету Индий создать альтернативный путь для строительства Канала.
Его план состоял в том, чтобы построить дорогу от города Панама, конечной тихоокеанской станции Камино Реал и города Крусес на берегу реки Чагрес, рядом с линией канала, который в последующем в XX веке был завершён Фернандо-де-Лессепс.
Однажды груз будет доставлен на лодках по реке Чагрес к Карибскому морю, но Эспиноса до этого дня уже не доживёт. Тем не менее проект этот состоялся и путь получил название Камино де Крусес.
И в последующем грузы по реке Чагрес доставлялись на королевские склады в Портобело. Именно в этом городе более двух веков проходила знаменитая ярмарка Портобело, которая давала возможность обмена между южной частью континента и великой Испанской Короной. Этот маршрут использовался в течение нескольких столетий, даже в 1840-х годах во времена Золотой лихорадки в Калифорнии.
В 1550 году ещё один португальский мореплаватель Антонио Гальвао считал, что единственный способ создать быстрый доступ к южным морям — это строительство искусственного канала и возможными местами будут: Теуантепек, Никарагуа, Панама или Дарьен.
В 1590 году, во времена правления Филиппа II, Хосе де Акоста написал доклад королю о трудностях объединения двух океанов в связи с тем, что они находятся на разных уровнях и это вызовет наводнение земель. Помимо этих причин и других аспектов богословского характера (типа «То что Бог соединил, человек разъединить не может»), Хосе де Акоста также предусмотрел, что другие морские силы смогут воспользоваться каналом.
Во времена Филиппа III проект приобретает важное значение и исследования были поручены голландским инженерам. Совет Индий предупреждает, что этот проект может представлять опасность для испанских территорий в Америке. И даже в течение XVIII века проект поддерживается, но у Короны на тот момент были другие приоритеты.
Не только испанцы мечтали построить Великий Канал, соединяющий 2 океана, 2 мира. В июле 1698 года пять кораблей из порта Лейта, Шотландия, отправились в Дарьен, чтобы создать колонию, принадлежащую Королевству Шотландия и построить маршрут для торговли с Китаем и Японией.
Поселенцы прибыли в Дарьен в ноябре и основали свою колонию, которую назвали Каледонией. Но экспедиция не была готова столкнуться с неблагоприятными условиями, местными болезнями и плохой организацией. Переселенцы покинули Нью-Эдинбург навсегда, оставив позади себя 400 могил. В это же время ещё одна экспедиция помощи отправилась от берегов Шотландии и прибыла в колонию в ноябре 1699 года. И эта экспедиция столкнулась с теми же проблемами и, сверх того, их атаковали и заблокировали испанцы. 12 апреля 1700 года Каледония была окончательно оставлена.
В XIX веке доминирующим проектом было строительство канала на уровне моря, технологичнее и намного проще, через Никарагуа. Но по политическим причинам этот проект был остановлен, хотя в XXI веке снова возрожден.
В XIX веке стало ясно, что старая дорога Камино Лас Крусес уже недостаточна: для транспортировки груза через Панамский перешеек нужна более быстрая и менее затратная дорога. Учитывая сложности строительства Канала, железная дорога на тот момент казалась идеальным решением.
Исследования начались в 1827 году. Было предложено несколько проектов и запрошены деньги. В середине столетия появились и другие факторы, поощрявшие проект. Это прежде всего анексия Калифорнии Соединенными Штатами в 1848 году, что способствовало массовым переселениям на западное побережье, а это в свою очередь увеличивало спрос на быстрый маршрут между океанами.
Железная дорога Панамы через перешеек протяженностью 75 км была построена в период 1850-1855 годов от Колона на Атлантике до Панамы на Тихом океане. Проект представлял собой шедевр инженерии своего времени, выполненный в очень сложных условиях. В ходе его строительства от холеры и малярии умерло более 12 000 человек.
До открытия Канала железная дорога перевозила самый большой объём груза (минералы, материалы и т.д.) на единицу длины всех железных дорог мира. Существование железной дороги было ключевым фактором в выборе Панамы для строительства Канала.
Идея Панамского Канала всё это время оставалась приоритетной и получила новый толчок к осуществлению многолетних планов в начале XIX века после экспедиции прусского натуралиста барона Александра фон Гумбольдта, который подготовил проект по рытью перешейка между Чагрес и Панамой. 10 лет спустя инженер Фернандо де Лессепс представил свой проект по строительству Канала.
К концу 19-го века технологические достижения и давление со стороны бизнеса были такими, что строительство Канала стало жизнеспособным предложением. Первая попытка Франции потерпела неудачу, но было начато рытьё Канала.
После неудачи Франции, между правительством Колумбии и США был подписан Договор о строительстве трансокеанского Канала в Панаме, которая на тот момент была частью Колумбии. Однако договор был отклонен сенатом Колумбии. Эта ситуация побудила группу панамцев во главе с Хосе Агустином Аранго создать сепаратистское движение, которое позволило бы Панаме непосредственно заключать договор с США о строительстве Канала.
Отделение Панамы от Колумбии состоялось 3 ноября 1903 года при поддержке Соединенных Штатов. Устремления президента Теодора Рузвельта и элиты Панамы для строительства Канала были формализованы подписанием Договора по выполнению инженерных работ.
Согласно этому Договору США полностью берёт на себя строительство межокеанского Канала для прохождения судов через Панамский перешеек. В следующем году Соединенные Штаты выкупили у Французской Компании Панамского канала все права и имущество за 40 миллионов долларов и приступили к строительству.
Этот грандиозный проект был завершён за 10 лет и обошёлся примерно в 387 миллионов долларов. Начиная с 1903 года Соединенные Штаты вложили в панамскую компанию около 3 миллиардов долларов, из которых примерно две трети окупились.
Строительство Панамского канала породило три главные проблемы: инженерное дело, санитария и организационные вопросы. Успешное завершение его строительства во многом было связано с инженерными и управленческими навыками таких людей, как Джон Ф. Стивенс и полковник Джордж У. Гетальс, а также решением огромных проблем санитарии полковником Уильямом К. Горгасом.
Инженерные проблемы, которые возникли на момент строительства Панамского канала заключались в необходимости рытья через Континентальную Кордильеру, построение на тот момент самой большой в мире плотины, проектирование и строительство шлюзового канала, каких на тот момент ещё никто не строил, создание крупных шлюзовых систем, и решение экологических проблем достаточно крупных масштабов.
В 1977 году США и Панама объединили свои усилия в ассоциации для управления, эксплуатации и технического обеспечения Панамского канала. На основании двух договоров, подписанных в Вашингтоне 7 сентября 1977 года, Панамский Канал должен функционировать до конца века в рамках договоренностей, направленных на укрепление связей между двумя странами.
Договоры были одобрены в Панаме на референдуме 23 октября 1977 года, а Сенат США в свою очередь дал согласие на ратификацию соглашения в марте и апреле 1978 года. Новые соглашения вступили в действие 1 октября 1979 года.
Комиссия Панамского канала, агентство при правительстве США, управляла Каналом в течение последующего 20-летнего перехода, который начался со вступления в силу Договора о Панамском канале 1 октября 1979 года. Комиссия работала под контролем двухстороннего совета из девяти членов, представляющих 2 страны. В течение первых 10 лет переходного периода администратором Панамского Канала был гражданин США, а субадминистратором — гражданин Панамы. А начиная с 1 января 1990 года, согласно договору, управляющим Канала стал гражданин Панамы, а субадминистратором — гражданин Соединенных Штатов.
Комиссия Панамского Канала пришла на смену Компании Панамского Канала, которая прекратила своё существование вместе со старой Зоной Канала и его управлением 1 октября 1979 года. 31 декабря, согласно договору, США передали Канал Панаме.
Республика Панама берёт на себя всю ответственность за управление, эксплуатацию и поддержание Панамского канала в полдень, в восточное официальное время, 31 декабря 1999 года. Панама управляет Каналом через правительственный орган, получивший название Администрация Панамского Канала, созданный Политической Конституцией Республики Панама и организованный Законом 19 от 11 июня 1997 года.
Администрация Панамского Канала является автономным органом правительства Панамы, который отвечает за управление, эксплуатацию и техническое обслуживание Панамского Канала. Деятельность Администрации Панамского канала осуществляется в рамках законодательства и положений, утвержденных его Советом директоров.
Администрация Канала по-прежнему привержена делу служения мировой торговли с использованием передового опыта и традиций за всю его историю. Благодаря разумным инвестициям в программы технического обслуживания, модернизации и обучения, Канал будет по-прежнему оставаться жизнеспособной и экономически выгодной транспортной артерией для мировой торговли в будущем.